Politiques de transparence

Revue française d'administration publique
2018/1 (N° 165), 234p.
Éditeur : Ecole nationale d'administration (ENA)
ISSN : 0152-7401

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Présentation

Critère de qualité de la gouvernance pour les uns, substitut à l’élection et à la logique de représentation pour les autres, la transparence est au cœur de nombreux débats.

La récente multiplication de dispositifs contraignants et ambitieux se réclamant de l’objectif de transparence, en France comme au niveau européen ne peut laisser indifférent. Cela concerne en particulier la logique qui les sous-tend, leur modalité de fonctionnement, ainsi que les effets attendus.

La dernière livraison de la Revue française d'administration publique analyse ces différentes dimensions en montrant leurs implications sur les pratiques administratives et politiques.

Au-delà de la diversité des problèmes que la transparence est censée résoudre (lobbying, conflits d’intérêt, probité, fraude financière, responsabilité…), les cas étudiés apportent un éclairage utile sur les enjeux que l’injonction à la transparence pose dans un cadre démocratique.

Sommaire

Introduction
Hélène Michel
Promesses et usages des dispositifs de transparence : entre approfondissement et redéfinition de la démocratie

I. – Intégrité et transparence

• Moraliser au nom de la transparence. Genèse et usages de l’encadrement institutionnel du lobbying en France (2004-2017)
  Guillaume Courty, Marc Milet
• La transparence des activités de lobbyisme au Québec : la grande illusion ?
  Stéphanie Yates
• Dispositifs de transparence et régulation des conflits d’intérêts dans le secteur du médicament
  Boris Hauray
• Entre valeur du service public et instrument déontologique : quelle place pour la transparence dans la « bonne » conduite des fonctionnaires en France (1970-2016) ?
  Thomas Scapin

II. – Transparence et surveillance citoyenne

• Paraître transparent ? Les usages des déclarations d’intérêts des maires des grandes villes françaises
  Abel François, Éric Phélippeau
• Contraindre le fait syndical par sa mise en transparence financière aux États-Unis (années 1950 – années 2010)
  Émilien Julliard
• La transparence dans l’Union européenne : réalisation de la bonne gouvernance et redéfinition de la démocratie
  Hélène Michel
• Évolution et enjeux du droit d’accès aux documents administratifs depuis la loi du 7 octobre 2016 pour une République numérique
  Entretien avec Marc Dandelot